把握时代大势 共促世界繁荣

——在亚太经合组织工商领导人峰会上的书面演讲

（二〇二四年十一月十五日，秘鲁利马）

中华人民共和国主席 习近平

各位工商界代表，女士们，先生们，朋友们：

很高兴到访利马这座美丽的城市。时隔8年，再次踏上这片充满活力的热土，倍感亲切。

中国和拉美虽远隔万里，但浩瀚的太平洋没有阻断我们的交流。早在16世纪下半叶，满载着丝绸和瓷器的“中国之船”就远航拉美，开创了中拉友好交往的先河。

几百年后的今天，包括中拉在内的亚太国家已经深度融入经济全球化，成为一荣俱荣、一损俱损的利益共同体、命运共同体。同时，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义蔓延，世界经济碎片化加剧，经济全球化遭遇逆流，面临逆水行舟、不进则退的严峻考验。亚太经济何去何从，需要我们作出抉择。

经济全球化是社会生产力发展的客观要求，是科技进步的必然结果，是浩浩荡荡的历史潮流，虽然遭遇过逆风和回头浪，但其发展大势从未改变。以各种名目阻碍经济合作，执意将相互依存的世界割裂开来，是开历史倒车。

当前，经济全球化动力和阻力胶着，但动力仍然胜过阻力。新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界经济数字化、绿色化、智能化进程不断加快，为经济全球化再度加速蓄积了强劲动能。

我们要正确引导经济全球化方向，不能走少数国家独占霸权的老路。我们要推动经济全球化更多释放正面效应，进入更有活力、更加包容、更可持续的新阶段。

女士们、先生们、朋友们！

越是困难时刻，越要坚定信心。我们要携手推动普惠包容的经济全球化，更好惠及不同国家、不同群体。

一是坚持创新驱动，推动世界经济强劲增长。要向科技创新要生产力，充分发挥人工智能等新兴技术的赋能作用，以新一轮科技革命为世界经济注入强劲动力。坚持科技成果造福全人类理念，帮助发展中国家加强科技能力建设，助力知识和技术全球流动。

二是坚持与时俱进，推动全球经济治理体系改革。要坚持共商共建共享原则，推动全球经济治理体系更好反映世界经济格局新现实，不断提升“全球南方”的代表性和发言权，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。要维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，推动构建开放型世界经济体系，维护全球产业链供应链稳定通畅。

三是坚持以人为本，推动解决发展失衡问题。世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础上，各国共同发展才是真发展。要注重在经济发展中保障民生，培育包容普惠的发展环境。要走以人为本、发展更加平衡、机会更加均等的经济全球化之路，让不同国家、不同阶层、不同人群共享发展成果。中方期待各方积极参与全球发展倡议，为加速落实联合国2030年可持续发展议程、促进各国平衡充分发展贡献力量。

女士们、先生们、朋友们！

亚太经合组织诞生于冷战结束前夕和新一轮经济全球化逐渐勃兴之时，一直以推动经济全球化为己任，为促进亚太地区贸易和投资自由化便利化、促进成员经济互利互惠、增进本地区人民利益福祉作出了巨大贡献。亚太地区经济保持了强劲增长，创造了举世瞩目的“亚太奇迹”。

亚太的成功源于我们始终致力于维护地区和平稳定，源于我们始终坚持真正的多边主义和开放的区域主义，源于我们始终顺应经济全球化大势、坚持互利共赢和相互成就。

放眼未来，亚太要继续做推动经济全球化的火车头。我们要守正创新，擦亮开放亚太、包容亚太的金字招牌，打造绿色亚太、数字亚太的新招牌，推动构建亚太命运共同体，打造亚太发展的下一个“黄金三十年”。

女士们、先生们、朋友们！

今年7月，中国共产党召开了二十届三中全会，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。全会提出要在5年内完成300多项重要改革举措，这将为中国经济社会发展注入强大动力，也将为世界发展带来新的更多机遇。

——中国将全面深化改革，继续为全球经济注入强劲动能。中国将建设高水平社会主义市场经济体制，创造更加公平、更有活力的市场环境，推动实现资源配置效率最优化和效益最大化。中国聚焦财税体制改革、建设全国统一大市场、推进新型城镇化等重点领域攻坚突破，采取针对性措施提振消费、扩大内需，不断提升改革成效。中国出台了一系列重磅改革举措，将有力推动经济持续回升向好，有充足信心实现今年经济增长目标，继续发挥世界经济增长最大引擎作用。

——中国将推动高质量发展，继续引领世界经济提质增效。今年上半年，中国高技术制造业和高技术服务业的投资增速双双达到两位数以上，经济结构和增长模式不断优化。中国将因地制宜发展新质生产力，促进实体经济和数字经济深度融合，积极发展服务业，加强现代化基础设施建设，提升产业链供应链韧性。中方致力于推进高质量共建“一带一路”，同各参与方共同打造陆海联动和协同发展的互联互通网络。

——中国将坚定不移走绿色发展之路，继续为全球绿色转型提供重要动力。近年来，中国经济社会发展的“含绿量”持续提升，在世界范围内率先实现土地退化“零增长”，新增绿化面积占全球的四分之一。中国积极推动新能源产业发展，推动绿色矿产国际合作，已经成为世界能耗强度降低最快的国家之一。仅在2023年，中国风电和光伏产品帮助其他国家减排二氧化碳约8.1亿吨，助力各国获得清洁、可靠、用得起的能源，为全球应对气候变化作出重要贡献。

——中国将建设更高水平开放型经济新体制，继续和世界分享中国发展机遇。开放是中国式现代化的鲜明标识。今年以来，中国全面取消制造业领域外资准入限制措施，首次在全国范围内对跨境服务贸易建立负面清单管理制度，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》等国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。中国积极推广144小时过境免签政策，进一步便利了中外人员往来，“中国旅行”爆火出圈。下一步，中国将出台更多自主开放和单边开放政策，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，让中国开放的大门越开越大。

女士们、先生们、朋友们！

中国古人说，“落其实者思其树，饮其流者怀其源”。中国的发展离不开亚太，也将进一步造福亚太。拉美有谚语说，“船的力量在帆上，人的力量在心上”。我很高兴地了解到，当下“从钱凯到上海”已经成为秘鲁流行语，成为对“中国之船”跨越500年的回响。这也深刻表明，只要我们践行开放联通精神，太平洋就能变为促进繁荣增长的通途。让我们加强团结合作，共迎全球性挑战，共建人类命运共同体，为推进世界共同繁荣、开创人类更加美好未来汇聚更大合力。

谢谢大家。

　　（来源：《人民日报 》2024年11月17日02版）

建设一个共同发展的公正世界

——在二十国集团领导人第十九次峰会第一阶段会议关于“抗击饥饿与贫困”议题的讲话
（二〇二四年十一月十八日，里约热内卢）

中华人民共和国主席 习近平

尊敬的卢拉总统，各位同事：

很高兴来到里约热内卢出席二十国集团领导人峰会。感谢卢拉总统和巴西政府对中国代表团的热情接待。

当今世界百年变局加速演进，人类发展面临的机遇和挑战前所未有。作为世界主要大国领导人，我们应该不畏浮云遮望眼，秉持命运共同体意识，扛起历史责任，展现历史主动，推动历史进步。

我曾在二十国集团领导人峰会上提出，世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础之上，各国应该推动更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展。中国主办二十国集团领导人杭州峰会时，首次将发展议题放到宏观经济政策协调的中心位置，发布《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》和《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》。这次里约热内卢峰会把“构建公正的世界和可持续的星球”作为主题，把“消除饥饿贫困”作为首要议题，并决定成立“抗击饥饿与贫困全球联盟”。从杭州到里约热内卢，我们都致力于同一个目标，即建设一个共同发展的公正世界。

为了建设这样的世界，我们要在贸易投资、发展合作等领域增加资源投入、做强发展机构，多一些合作桥梁，少一些“小院高墙”，让越来越多发展中国家过上好日子、实现现代化。

为了建设这样的世界，我们要支持发展中国家采取可持续的生产和生活方式，妥善应对气候变化、生物多样性丧失、环境污染等挑战，建设生态文明，实现人与自然和谐共生。

为了建设这样的世界，我们要营造开放、包容、非歧视的国际经济合作环境，推动普惠包容的经济全球化，让新技术、新产业、新业态赋能可持续发展，支持发展中国家更好融入数字化、智能化、绿色化发展潮流，缩小南北差距。

为了建设这样的世界，我们要坚持多边主义，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。

各位同事！

中国发展是全球共同发展的重要组成部分。中国已经实现8亿贫困人口全部脱贫，提前完成联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。

这些成就不是天上掉下来的，而是中国政府和中国人民勠力同心、艰苦奋斗干出来的。中国始终坚持以人民为中心，庄严承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”。坚持精准扶贫，做到因村、因户、因人施策。坚持在经济发展中扶贫，积极引导人才、资金、技术向贫困地区流动。坚持在促进当地特色产业发展中扶贫，帮助贫困地区改善基础设施，因地制宜发展有“造血”功能的产业。坚持在促进共同富裕中扶贫，推动发达地区同欠发达地区“结对子”互助。我先后在中国的村、县、市、省、中央工作，扶贫是工作的一个重要内容，也是我立志要办成的一件大事。

中国脱贫历程表明，本着滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神，发展中国家的贫困问题是可以解决的，弱鸟是可以先飞、高飞的。中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功。这是中国成功打赢脱贫攻坚战的世界意义。

各位同事！

中国始终是“全球南方”的一员，是发展中国家可靠的长期合作伙伴，也是支持全球发展事业的行动派和实干家。中国不追求一枝独秀，更希望百花齐放，同广大发展中国家携手实现现代化。在这里，我愿宣布中国支持全球发展的八项行动。

第一，携手高质量共建“一带一路”。在新设立7000亿元人民币融资窗口、丝路基金新增资金800亿元人民币基础上，进一步建设立体互联互通网络，以绿色丝绸之路引领，为数字丝绸之路赋能。

第二，落实全球发展倡议。在已经开展1100多个发展项目基础上，建设好“全球南方”研究中心，继续用好200亿美元资金窗口支持发展中国家，深化减贫、粮食安全、数字经济等各领域务实合作。

第三，支持非洲发展。今年9月，我在中非合作论坛北京峰会上宣布了未来3年同非洲携手推进现代化的十大伙伴行动，并为此提供3600亿元人民币额度的资金支持。

第四，支持减贫和粮食安全国际合作。中方决定加入“抗击饥饿与贫困全球联盟”，支持继续举办二十国集团发展部长会，并将继续主办国际粮食减损大会。

第五，中国同巴西、南非、非盟共同发起“开放科学国际合作倡议”，推动全球科技创新成果更多惠及“全球南方”。

第六，支持二十国集团开展造福“全球南方”的务实合作，用好《增加向发展中国家清洁能源投资路线图》、《生物经济高级别原则》等成果，支持设在北京的二十国集团创业研究中心工作，支持各方在数字教育、博物馆数字化、古籍数字化等领域开展合作。

第七，落实二十国集团“反腐败行动计划”，同发展中国家加强追逃追赃、拒绝腐败避风港、反腐败能力建设等领域合作。

第八，中国将完善高水平对外开放体制机制，扩大对最不发达国家单边开放。中方已经宣布给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。从现在起到2030年，中国自发展中国家累计进口额有望超过8万亿美元。

各位同事！

中国人常说，千里之行，始于足下。中方愿同各方一道行动起来，建设一个共同发展的公正世界，让贫困成为过去，让美好愿景成为现实。

谢谢大家。

　　　（来源：《人民日报》2024年11月20日02版）

携手构建公正合理的全球治理体系

——在二十国集团领导人第十九次峰会第二阶段会议关于“全球治理机构改革”议题的讲话
（二〇二四年十一月十八日，里约热内卢）

中华人民共和国主席 习近平

尊敬的卢拉总统，各位同事：

　　二十国集团领导人峰会已经走过16年历程。这些年，我们同舟共济、应对国际金融危机，推动全球经济、金融、贸易等领域合作，带领世界经济走上复苏之路。我们勠力同心、直面全球挑战，共同应对气候变化，抗击新冠疫情，领航技术变革，不断赋予二十国集团新的责任和使命。我们携手同行、完善全球治理，加强宏观经济政策协调，推动国际金融机构改革，以平等协商、互利共赢精神引领国际合作。

　　站在新的起点上，二十国集团应该承前启后、继往开来，继续做完善全球治理、推动历史进步的力量。我们应该秉持人类命运共同体理念，相互视对方的发展为机遇而非挑战，相互把对方作为伙伴而非对手；恪守以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，维护以国际法为基础的国际秩序。应该结合二十国集团职能，在经济、金融、贸易、数字、生态环境等领域进一步凝聚国际共识，完善全球治理，促进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。

　　第一，完善全球经济治理，建设合作型世界经济。我们已经制定二十国集团全面增长战略，建立强劲、可持续、平衡和包容增长框架。当前，要致力于加强全球经济伙伴关系，在财政、金融、货币、结构性改革方面加强宏观政策协调，培育新质生产力，提高全要素生产率，为世界经济开辟更广阔发展空间。要用好二十国集团财长和央行行长会议机制，打造宏观政策协调的“稳定器”，营造开放、包容、非歧视的国际经济合作环境。国际金融机构和商业债权人作为主要债权方，应该参与对发展中国家减缓债行动。要营造风清气正的营商环境，坚持对腐败零容忍，加强追逃追赃国际合作，不为腐败分子及其资产提供“避风港”。

　　第二，完善全球金融治理，建设稳定型世界经济。要增加发展中国家话语权和代表性，按照各方商定的时间表和路线图，开展世界银行股权审议，推进国际货币基金组织份额占比调整。要共同维护国际金融市场稳定，防止本国货币政策调整产生负面外溢效应，发达国家在这方面应该承担起责任。要完善金融风险监测、预警、处置体系，加强数字货币、税收等领域合作，筑牢全球金融安全网。要加快落实《二十国集团可持续金融路线图》，更好满足发展中国家绿色融资需求。

　　第三，完善全球贸易治理，建设开放型世界经济。要把发展置于国际经贸议程中心地位，持续推动贸易和投资自由化便利化，要继续推进世界贸易组织改革，反对单边主义、保护主义，推动争端解决机制尽快恢复正常运转，并将《促进发展的投资便利化协定》纳入世界贸易组织规则框架，早日就电子商务协定达成一致。要积极推进世界贸易组织规则与时俱进，既要解决长期未决议题，又要积极探索制定面向未来的新规则，提高多边贸易体制的权威性、有效性和相关性。要避免经济问题政治化、人为割裂全球市场，避免以绿色低碳为名、行保护主义之实。两年前，中国同印度尼西亚等国共同发起《产业链供应链韧性与稳定国际合作倡议》，呼吁构建更具平等性、包容性和建设性的产业链供应链伙伴关系，我们愿同各方就此加强合作。

　　第四，完善全球数字治理，建设创新型世界经济。要强化二十国集团数字经济部长会议功能，在数字化转型、数字经济和实体经济深度融合、新兴领域规则制定等方面发挥引领作用。要加强人工智能国际治理和合作，确保人工智能向善、造福全人类，避免其成为“富国和富人的游戏”。中方举办了2024世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议，发表了《人工智能全球治理上海宣言》，同各方推动联合国大会通过加强人工智能能力建设国际合作决议。中方将于2025年继续举办世界人工智能大会，欢迎二十国集团成员参与。

　　第五，完善全球生态治理，建设生态友好型世界经济。要遵循共同但有区别的责任原则，本着人与自然和谐共生理念，全面有效落实《巴黎协定》和《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》。发达国家要向发展中国家提供必要的资金、技术、能力建设支持。近期举办的生物多样性缔约方大会达成重要共识，我们要共同支持今年年内举行的气候变化、荒漠化缔约方大会取得积极成果。能源转型和能源安全是篇大文章，要坚持先立后破，使清洁能源平稳有序替代传统能源，加快世界经济绿色低碳转型。中方愿同各方持续深化绿色基建、绿色能源、绿色矿产、绿色交通等领域国际合作，在力所能及范围内为发展中国家提供支持。

　　全球安全治理也是全球治理的重要组成部分。二十国集团要支持联合国及其安理会发挥更大作用，支持一切有利于和平解决危机的努力。要本着“战场不外溢、战事不升级、各方不拱火”原则，推动乌克兰危机局势降温，寻求政治解决之道。中国和巴西会同有关全球南方国家共同发起了乌克兰危机“和平之友”小组，旨在汇集更多致力于和平的声音。加沙战火给人民带来沉重苦难，要尽快推动各方停火止战，为缓解地区人道主义危机和战后重建提供支持。解决巴以冲突循环往复的根本出路是落实“两国方案”，恢复巴勒斯坦民族合法权利，建立独立的巴勒斯坦国。

　　各位同事！

　　让我们重温二十国集团成立初心，从里约热内卢再出发，弘扬伙伴关系，践行真正的多边主义，开辟共同发展繁荣的美好未来！

　　谢谢大家。

　　　　（来源：《人民日报》2024年11月20日02版）

习近平在视察空降兵军时强调

全面加强练兵备战提高空降作战能力 努力建设一支强大的现代化空降兵部队

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平4日到空降兵军视察。他强调，空降兵部队在我军力量体系和作战体系中具有特殊重要作用，要深入贯彻新时代强军思想，贯彻新时代军事战略方针，落实空军转型建设要求，全面加强练兵备战，全面提高空降作战能力，努力建设一支强大的现代化空降兵部队。

深秋时节，荆楚大地层林尽染、景色宜人。下午3时许，习近平来到空降兵军机关，在热烈的掌声中，亲切接见空降兵军官兵代表，同大家合影留念。

合影结束后，习近平察看了空降作战和保障装备，详细了解典型武器装备技战术性能，听取有关情况介绍。得知这些年空降兵部队武器装备体系建设取得积极成效，习近平很高兴。他强调，要强化作战需求牵引，加强空降装备标准化、系列化、通用化建设和实战化运用，构建新型空降装备体系。

随后，习近平参观了空降兵军军史馆。该军是一支历史厚重、功勋卓著的英雄部队，革命战争年代历经战火硝烟洗礼，抗美援朝战争上甘岭战役中打出了国威军威，和平建设时期出色完成一系列重大任务，涌现出一大批英雄集体和英模人物。习近平仔细观看展陈，认真听取讲解。他叮嘱大家，要用好红色资源优势，教育引导官兵把光荣传统弘扬好，争做新时代英雄传人。

在听取空降兵军工作汇报后，习近平发表重要讲话。习近平对党的十八大以来空降兵部队建设取得的成绩给予肯定。他强调，要牢记职责使命，增强备战打仗意识，把军事斗争准备抓得又紧又实。要把握现代战争空降力量运用特点和规律，更新空降作战思维理念，创新作战样式和兵力运用方式，把空降兵部队独特优势发挥好。要抓好基础训练和重难点课目专攻精练，立足复杂困难条件加强全要素、成体系、实案化训练，加大同其他军兵种部队协同训练力度，推进战训深度耦合，提升联合指挥、联合行动、联合保障能力。

习近平指出，要贯彻体系建设思想，统筹加强空降作战力量建设，全链路加强干部队伍建设，扎实推进高质量发展，成体系形成作战能力。要加强新质战斗力建设实践探索，运用先进科技成果为空降兵部队建设赋能增效，牵引战斗力生成模式转变。要聚焦实现建军一百年奋斗目标，扭住空降作战核心能力，落实好“十四五”规划各项任务，确保如期实现既定目标。要坚持立足当前、着眼长远，加强空降兵部队建设谋划设计，把目标图、路线图、施工图搞科学。

习近平强调，要扎实抓好中央军委政治工作会议精神贯彻落实，把政治工作威力充分发挥出来，为空降兵部队建设提供坚强政治保证。要深化政治整训，压紧压实管党治党政治责任，锻造政治坚定、能力过硬的坚强党组织，严肃查处官兵身边的腐败问题和不正之风，确保英雄部队始终纯洁光荣。要坚持更高标准、更严要求，大力加强战斗精神培育，加强实践磨砺和摔打锤炼，培养空降兵特有的血性胆气。要贯彻依法治军、从严治军要求，严格教育管理，保持正规秩序，确保部队高度集中统一和安全稳定。各级要坚持重心下移，做好抓基层打基础工作，满腔热忱为官兵排忧解难，激发广大官兵团结奋进、干事创业积极性，齐心协力开创空降兵部队建设新局面。

何卫东等参加活动。

（来源：《人民日报》2024年11月06日 01 版）

促进高质量充分就业

习近平

今天进行二十届中央政治局第十四次集体学习，内容是促进高质量充分就业，目的是结合学习贯彻党的二十大精神，总结新时代就业工作成就和经验，分析当前就业形势和面临的突出问题，研究促进高质量充分就业的思路和举措。

就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安，我们党对此历来高度重视。党的十八大以来，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对外部压力、内部困难特别是新冠疫情带来的严峻挑战，城镇新增就业年均1300万人，城镇调查失业率保持较低水平，在14亿多人口的发展中大国实现了比较充分的就业，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。在这个过程中，我们不断深化对新时代就业工作规律的认识，积累了许多经验，主要包括：坚持党对就业工作的全面领导，坚持把就业作为民生之本，坚持实施就业优先战略，坚持依靠发展促进就业，坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，坚持突出抓好重点群体就业，坚持创业带动就业，坚持营造公平就业环境，坚持构建和谐劳动关系，等等。这些经验十分宝贵，要长期坚持并不断丰富发展。

同时要看到，就业工作仍面临不少突出矛盾和问题。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，稳增长、稳就业的压力始终存在；人口发展少子化、老龄化、区域人口增减分化以及经济数字化转型等趋势对就业的影响逐步加深，结构性就业矛盾不断凸显；人民群众对高品质生活的需要日益增长，提升就业质量已经成为劳动者的迫切愿望。

党的二十大科学把握就业形势新变化，顺应人民群众新期待，着眼扎实推进高质量发展和全体人民共同富裕，作出了促进高质量充分就业的重大部署。在宏观层面，高质量充分就业主要包括就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐等；在微观层面，高质量充分就业主要表现为劳动者不仅有活干，而且工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等。当然，这是一个很高的要求，也是一个循序渐进的过程，必须尽力而为、量力而行；必须充分调动人民群众的积极性主动性创造性，引导大家依靠努力奋斗创造幸福生活，不能不劳而获、坐享其成。

促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以深化就业体制机制改革为动力，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。这里，我着重强调5点。

第一，始终坚持就业优先。要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，稳定和扩大就业容量。根据经济社会发展新趋势和人民群众高品质生活新期待，不断细化优化社会分工，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。要强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，构建就业友好型发展方式。

第二，着力解决结构性就业矛盾。人力资源供需不匹配，是当前我国就业领域面临的主要矛盾。解决这一矛盾，关键在于加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。要适应新一轮科技革命和产业变革，科学研判人力资源发展趋势，统筹抓好教育、培训和就业，动态调整高等教育专业和资源结构布局，大力发展职业教育，健全终身职业技能培训制度，推进职普融通、产教融合、科教融汇，增强人力资源开发的前瞻性、针对性、有效性。完善供需对接机制，力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才，提升就业质量和稳定性。加强宣传教育，引导全社会牢固树立正确就业观，营造“职业无贵贱，劳动受尊重”、“三百六十行，行行出状元”、“基层就业，同样出彩”等有利于就业创业的良好舆论氛围和包容社会环境，以择业新观念打开就业新天地。深入分析一些行业出现较大用工缺口的原因，找到有效补缺办法，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。

第三，完善重点群体就业支持政策。要坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业，拓宽市场化社会化就业渠道，确保青年就业水平总体平稳。结合推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业，着重引导外出人才返乡、城市人才下乡创业。稳定脱贫人口务工规模和务工收入，防止因失业导致规模性返贫。加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，落实就业援助措施，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。做好退役军人、妇女等群体就业工作。

第四，深化就业体制机制改革。要充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，着力解决制约提升就业质量、扩大就业容量、优化就业结构的卡点堵点问题。完善就业公共服务制度，打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系，提高就业公共服务可及性和均等化、专业化水平。完善促进创业带动就业的保障制度，优化创业服务，提升创业质量。健全统一规范的人力资源市场体系，营造公平就业环境，坚决破除影响劳动力、人才流动的体制机制障碍，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。

第五，加强劳动者权益保障。要健全劳动法律法规，规范新就业形态劳动基准，完善社会保障体系，维护劳动者在劳动报酬、休息休假、劳动安全、技能培训、社会保险和福利等方面的合法权益。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扩大职业伤害保障试点，及时总结经验、形成制度。加强市场监管和劳动保障监察执法，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。

就业是家事，更是国事。各级党委和政府要把就业当作民生头等大事来抓，加强组织领导，健全制度机制，增强工作合力。要加快建构中国就业理论体系，积极讲好中国就业故事，有效提升我国在就业领域的国际话语权和影响力。

※这是习近平总书记2024年5月27日在二十届中央政治局第十四次集体学习时讲话的主要部分。

（来源：《求是》2024/21）

坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进 奋力谱写中国式现代化安徽篇章

省委十一届八次全会在肥召开

省委常委会主持 梁言顺讲话 王清宪虞爱华出席 唐良智列席

中国共产党安徽省第十一届委员会第八次全体会议于11月17日在合肥召开。出席这次全会的有，省委委员75人，省委候补委员10人。全会由省委常委会主持。省委书记梁言顺讲话。省委副书记、省长王清宪，省委副书记、政法委书记虞爱华，省委委员、省委候补委员出席会议。省政协主席唐良智列席会议。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，审议通过了《中共安徽省委关于深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神发挥多重国家发展战略叠加优势奋力谱写中国式现代化安徽篇章的决定》《中国共产党安徽省第十一届委员会第八次全体会议决议》。梁言顺就《决定（讨论稿）》向全会作了说明，并对学习贯彻总书记考察安徽重要讲话精神作出安排部署。

梁言顺在讲话中指出，在新中国成立75周年的重要历史节点，在全省上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的关键时刻，总书记亲临安徽考察，在安徽发展史上具有重要的里程碑意义。总书记的重要讲话，深刻阐明了事关安徽长远发展的一系列方向性、根本性、全局性重大问题，是新时代新征程推动安徽各项事业行稳致远的根本遵循。全省各级党组织和广大党员干部要坚持从政治上看、从政治上学、从政治上悟，深刻领悟总书记重要讲话精神的核心要义，切实把总书记的期望转化为奋斗目标、嘱托转化为实际行动，一步一个脚印把总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

梁言顺强调，总书记赋予安徽打造具有重要影响力的“三地一区”战略定位，与党的十八大以来总书记对安徽提出的系列重要指示要求一以贯之、与时俱进，为全面建设美好安徽标定了时代坐标、构筑了“四梁八柱”、明晰了实践路径。要坚定不移沿着总书记指引的方向前进，自觉把安徽工作放到全国一流的坐标系中去衡量，进一步拉高标杆，敢于创先争优，不断提升创新驱动力、产业竞争力、开放带动力、生态支撑力。

梁言顺指出，要聚焦重点扭住关键，奋力开创安徽高质量发展新局面。要在科技创新和产业创新上走在前列，持续建强战略科技力量，加强关键核心技术攻关，抓好科技成果转化，加快建设具有国际竞争力的先进制造业集群，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，培育壮大新质生产力。要在深化改革开放上勇当先锋，深入推进长三角一体化发展，勇于开展首创性、差异化改革，以更大力度打造开放平台、做强开放主体、畅通开放通道，形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。要在构建城乡融合发展新格局上闯出新路，坚决扛牢粮食保供责任，全面推进乡村振兴，加强以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快皖北全面振兴，大力发展就业、教育、医疗、养老、托育、社保等民生事业，全面提升基层治理效能。要在推动文化旅游深度融合上擦亮品牌，把发展全域旅游作为主抓手，加强文化遗产保护传承，繁荣发展文化事业和文化产业，把文化旅游业打造成为支柱产业。

梁言顺强调，要持续锻造高素质干部队伍，坚持好干部标准，加强干部专业训练和实践锻炼，认真落实“三个区分开来”，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。要树立大抓基层的鲜明导向，深入推进党建引领信用村建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，推进“两个覆盖”提质增效。要健全防治形式主义、官僚主义制度机制，统筹为基层减负和赋能。要一刻不停推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推进党纪学习教育常态化长效化，巩固发展良好政治生态。

梁言顺强调，学习贯彻总书记考察安徽重要讲话精神，心领神会是基础，不折不扣抓落实是根本要求。各级党委（党组）要扛起主体责任，逐项建立台账，形成工作闭环，各级领导干部特别是主要负责同志既要当好指挥员，又要当好战斗员，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要勇于在更多领域领跑，拿出“人生能有几回搏”的劲头，紧盯目标，心无旁骛，大胆创新，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。要一以贯之抓好跟踪问效，建立常态化调度推进督查机制，确保各项任务落地生根、结出硕果。

梁言顺指出，现在距离全年收官只剩一个多月时间，要加强经济运行调度，抓好政策落实、项目建设、提振消费、促进出口等工作，努力实现全年经济社会发展目标。要兜牢民生底线，抓好安全生产，用好“六尺巷工作法”等有效方式，做好矛盾纠纷排查化解，确保社会大局和谐稳定。要及早谋划明年工作思路和重要举措，积极储备一批好项目、大项目，开展“十五五”时期经济社会发展重大课题前瞻性研究。

梁言顺要求，全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记殷殷嘱托、矢志接续奋斗，奋力谱写中国式现代化安徽篇章，为强国建设、民族复兴伟业作出更大安徽贡献。

不是省委委员的省级负责同志，不是省委委员、省委候补委员的省辖市政府主要负责同志，省直各单位、中央驻皖单位、高校和省属企业党组（党委）主要负责同志，部分省第十一次党代会基层一线代表列席会议。

（来源：安徽省人民政府网）

张祥安在市委政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上强调

把人民政协制度坚持好把人民政协事业发展好

为奋力谱写中国式现代化安庆篇章贡献更多智慧和力量

张君毅主持周东明章松出席

11月15日下午，市委政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会召开。市委书记张祥安出席并讲话。市委副书记、市长张君毅主持会议。市人大常委会主任周东明，市政协主席章松，市委常委，市政府、市政协负责同志，市中级法院院长、市检察院代理检察长出席会议。

张祥安在讲话中指出，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，为新时代新征程做好人民政协工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入学习领会，把握精神实质，抓好贯彻落实。

张祥安指出，多年来，安庆市政协充分发挥专门协商机构作用，守正创新、履职尽责，为全市经济社会高质量发展作出了重要贡献。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和考察安徽重要讲话精神，在新的历史起点上把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，为奋力谱写中国式现代化安庆篇章贡献更多智慧和力量。

张祥安强调，要坚定不移把发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，坚决做到总书记怎么说、我们就怎么做。要围绕改革发展大局，充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，深入推进协商议政，为现代化美好安庆建设建真言、谋良策、出实招。要始终恪守人民政协为人民的初心使命，加强反映社情民意信息、联系群众、服务人民机制建设，助力解决群众急难愁盼问题，努力让群众的“愿望清单”成为政协的“履职清单”。要建立健全统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，深化“内搭平台、外联老乡”发展路径，广聚全球宜商等力量，不断拓展政协团结面、扩大安庆“朋友圈”。要以改革创新精神加强专门协商机构建设，推动协商民主广泛多层制度化发展。

张祥安强调，各级党委要坚持把政协工作摆在全局工作重要位置，加强对政协工作统一谋划、统一部署、统一推进。各级政协组织要扎实推进全面从严治党。广大政协委员要做到“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”。各级各部门要支持政协履行职能，在全社会营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。

市委常委、统战部部长、秘书长徐雄，市政协副主席李文胜，市政协副主席程玉梅发言，望江县委书记汪久清，太湖县政协主席殷跃平，桐城市“六尺巷”委员工作室召集人齐东晖分别发言。

（来源：安庆市人民政府网）

章松在全市政协主席及秘书长工作座谈会上强调

不断凝聚人心力量 以改革创新精神推动政协工作再上新台阶

11月20日下午，全市政协主席及秘书长工作座谈会召开。市政协主席章松出席会议并讲话。市政协副主席尹志军、王晓辉、程玉梅、徐岩，秘书长江兴代出席。

会议传达学习了省辖市政协主席座谈会暨全省政协专门委员会工作座谈会、全省政协秘书长工作交流座谈会会议精神。部分县（市、区）政协主席或秘书长、民主党派和市政协专委会负责同志作交流发言。

章松指出，市县两级政协和政协各参加单位要继续加强对经验做法的总结、提炼和宣传，充分展示全市政协的履职实践和成效。要把牢正确政治方向加强党的建设，聚焦服务中心大局积极协商建言，不断凝聚全面深化改革的人心和力量，以改革创新精神推动全市政协工作再上新台阶。要健全工作制度机制，提升协同联动水平，强化使命担当，提升履职质效，全力做好年底工作收尾和明年工作谋划。

（来源：安庆市政协网）

县委政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会举行

11月16日，县委政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会举行。县委书记汪久清出席并讲话。县委副书记、县长李木林主持会议。县人大常委会主任吴梅生，县政协主席汪森，县委常委、县政府、县政协负责同志出席会议。

会议书面传达学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立 75 周年大会上的重要讲话精神和省委、市委政协工作会议精神。

汪久清在讲话中指出，多年来，县政协充分发挥联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，建睿智之言、献务实之策、发和谐之声，政治协商有方、履职为民有招、民主监督有力、外联老乡有效，在全省有影响、全市争一流，也为全县经济社会发展做出巨大贡献。

汪久清指出，要强化政治引领，牢牢把握正确政治方向。要做到思想上同心。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明了前进方向，要全面学习、全面把握、全面落实。要做到政治上同向。完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚决做到总书记怎么说、我们就怎么做。要强化服务意识，围绕中心大局主动作为。要把牢改革发展这个关键。要贯彻落实党的二十届三中全会、习近平总书记考察安徽重要讲话精神，聚焦县委十四届十次全会部署的改革任务，深入调查研究，积极建言资政。要践行履职为民本质要求。践行“四下基层”优良传统，推深做实“四访四商”工作，推动政协工作下移、委员力量下沉、协商触角下延。要发挥大团结大联合优势。要推深做实“望江人·桑梓情共识共为促振兴”这一平台，进一步推动人才回归、项目回迁、资金回流。

汪久清强调，要强化守正创新，不断推动协商民主建设。要健全协商民主。发挥政协专门协商机构作用，对协商议题的提出、协商活动的开展、协商成果的转化等操作环节，进一步规范和细化。要完善民主监督。推动民主监督与党内监督、司法监督等其他各类监督的贯通协调，形成监督合力。要促进参政议政。密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、少数民族人士、宗教界人士沟通联络，促进广泛参政议政。

汪久清强调，要强化保障力度，开创政协工作崭新局面。要全力支持政协履行职能。县委将进一步加强和改进对政协工作的领导，一如既往地支持县政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作纳入党委工作全局。全县各级党委要加强对政协工作统一谋划、统一部署、统一推进。要进一步加强政协自身建设。县政协党组要坚持用改革精神和严的标准管党治党。县政协机关要聚焦政治机关和模范机关建设。各政协委员要永葆为国履职、为民尽责的情怀。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干、勇毅前行，不断开创我县政协工作新局面，为奋力谱写中国式现代化望江篇章作出新的更大贡献。

李木林在主持会议时强调，要坚决扛牢“落实下去、凝聚起来”的政治责任，充分发挥人民政协特色和优势，同心同德、同频共振、同向同行，奋力开创新时代望江政协事业新局面。要积极践行“围绕中心、服务大局”的使命担当，深度协商议政，深化民主监督，深入开展服务，深耕桑梓情怀，为现代化美好望江建设凝聚最大共识、汇聚强大合力。要持续巩固“关心重视、全力支持”的良好局面，县政府将一如既往支持政协开展工作，自觉接受政协民主监督，加强与政协沟通配合，加大政协工作宣传力度，努力形成和改进人民政协工作的强大合力。

县委常委、统战部部长徐四新，太慈镇党委书记吴祝明，赛口镇党委书记金文新，鸦滩镇政协工作联络组组长吴思思分别发言。

（来源：望江新闻网）