关于印发《中国人民政治协商会议望江县委员会全体会议工作规则》等两项制度的通知

286
发表时间:2022-07-27 00:00

县政协各专门委员会、政协委员活动组:

    《中国人民政治协商会议望江县委员会全体会议工作规则》《中国人民政治协商会议望江县委员会专门委员会通则》,已经2022年3月22日县政协十一届二次常委会议审议通过,现予印发,请认真执行。

政协望江县委员会  

2022年3月23日  

中国人民政治协商会议望江县委员会

全体会议工作规则

(2022年3月22日县政协十一届二次常委会议通过)

第一章  总则

第一条  为进一步推进中国人民政治协商会议望江县委员会(以下简称政协望江县委员会)全体会议的制度化、规范化和程序化建设,根据《中国人民政治协商会议章程》,结合我县实际,制定本规则。

第二条  全体会议是政协望江县委员会围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政职能的最高形式。

第三条  全体会议以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持社会主义初级阶段的基本路线,在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴中国梦的政治基础上,根据“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,围绕团结和民主两大主题,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好望江而努力奋斗。

第四条  全体会议坚持民主、求实、团结、鼓劲的方针,广开言路,求同存异,民主协商,集思广益,鼓励委员充分发表意见和建议。

第五条  政协望江县委员会的参加单位、委员名额和人选及界别设置,原则上须在每届第一次全体会议举行一个月前,经上届政协望江县委员会主席会议审议同意后,由常务委员会协商决定。每届政协望江县委员会任期内,增加或者变更参加单位、委员名额和人选时,经本届主席会议审议同意后,由常务委员会协商决定。

第六条  每届政协望江县委员会第一次全体会议举行前召开预备会议,全体委员参加。政协望江县委员会每届任期五年,从该届望江县委员会第一次会议预备会议开始。

第七条  全体会议每年举行一次。常务委员会认为必要时,可临时召集。

第八条  全体会议须有三分之二以上的委员出席,方可举行。

第九条  全体会议的主要任务:

(一)协商讨论全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重大问题,提出建议和批评;

(二)听取和审议常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告;

(三)选举政协望江县委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员,决定常务委员会组成人员的增加或者变更;

(四)讨论本会重大工作方针、任务并作出决议。

第十条  全体会议由常务委员会召集并主持。每届第一次全体会议由预备会议选举产生的主席团主持。

第二章  会议的准备

第十一条  根据主席会议的提议,常务委员会为全体会议进行下列准备工作:

(一)审议通过全体会议议程草案和日程;

(二)审议通过常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告;

(三)审议常务委员会组成人员增加或者变更的建议名单;

(四)通过全体会议秘书长和副秘书长名单;

(五)审议提请全体会议审议的建议案草案;

(六)会议的其他准备事项。

第十二条  原则上在全体会议举行一个月之前,由主席会议提出全体会议的议程草案和日程草案的建议。

第十三条  预备会议由上届常务委员会授权主席会议主持,主要任务为通过第一次全体会议的议程和日程,通过本次会议主席团、主席团会议主持人、秘书长和提案审查委员会名单。

主席团会议由主席团会议主持人主持,主要任务是通过主席团常务主席名单,审议提请全体会议通过的决议,决定全体会议的其他事项。

主席团常务主席会议由主席团会议主持人主持,主要任务是审议提请主席团会议审议的各项文件。主席团和主席团会议主持人、主席团常务主席、秘书长工作至会议选举产生本届政协望江县委员会主席、副主席、秘书长、常务委员为止。提案审查委员会工作至本次会议结束为止。

第十四条  全体会议设立会议秘书处,由秘书长和副秘书长组成,下设若干职能组,办理常务委员会或主席团、主席会议或主席团常务主席会议交付的事项,处理会议日常事务。

第三章  会议的举行

第十五条  全体会议采取大会和小组会联组会等形式进行。

第十六条  全体会议开幕会的任务:

(一)通过会议的议程;

(二)听取政协望江县委员会常务委员会工作报告;

(三)听取政协望江县委员会常务委员会提案工作情况的报告;

(四)听取其他报告或说明。

第十七条  全体会议闭幕会的任务:

(一)通过会议的各项决议和报告;

(二)决定常务委员会组成人员的增加或者变更;

(三)通过政协望江县委员会的建议案;

(四)其他事项。

第十八条  全体会议听取并讨论政府工作报告及其他报告,提出意见和建议。

第十九条  全体会议可安排大会发言。各团体、界别、专门委员会、委员个人或联名均可提交书面发言材料,申请大会发言。大会发言人选由会议秘书处协商确定。

第二十条  全体会议各次大会的执行主席、主持人由主席会议协商决定。每届第一次全体会议的执行主席、主持人由主席团会议协商决定。

第二十一条  委员小组按界别组成。人数多的可编成两个组,人数少的可合并编组。小组会由小组召集人主持。每届第一次会议小组召集人由上届主席会议提出,由主席团常务主席会议协商确定。其它各次会议小组召集人由主席会议协商确定。

第二十二条  联组会可由同一界别的委员小组合并而成,也可由不同界别的委员小组联合而成。联组会的主持人由参加联组会的各委员小组推举产生。

第二十三条  全体会议邀请中共望江县委、县人大常委会、县人民政府、县人武部、县纪委监委、县法院、县检察院领导同志出席,邀请住望江的省、市政协委员,县委、县政府有关部门、有关人民团体负责同志列席。根据会议需要可邀请社会各阶层代表人士、普通公民代表列席。

第二十四条  委员应按照会议日程参加全体会议的各次会议和各项活动,因病或其他特殊情况不能出席会议和参加活动时,须请假并经批准。全体会议向大会秘书处秘书长请假,分组会议向各小组召集人请假。

第二十五条  全体会议开幕会、闭幕会以及大会发言和分组会议,邀请记者采访报道。

第四章  会议的提案和建议案

第二十六条  各团体、界别、专门委员会、委员、委员小组或联组均可提出提案。提案审查工作由提案委员会或提案审查委员会负责。

第二十七条  全体会议闭会后,提案委员会或提案审查委员会可选择若干提案作为重点提案,提交主席会议审定。

第二十八条  全体会议可就涉及经济和社会发展的重大事项、人民群众普遍关心的热点问题,向中共望江县委、县人大常委会、县人民政府提出建议案。

第二十九条  全体会议期间,参加政协的单位、团体或占总数四分之一以上的委员联名,可提出建议案草案。建议案草案经主席会议审议通过后,由常务委员会决定是否提请全体会议审议。

第五章  选举和表决

第三十条  每届第一次全体会议从本届委员中选举产生本届政协望江县委员会主席、副主席、秘书长和常务委员,组成常务委员会。选举工作由会议主席团领导。

第三十一条  主席、副主席、秘书长和常务委员的建议人选名单草案由主席团或常务委员会会议审议通过后,形成候选人名单草案提交各委员小组充分酝酿讨论。主席团或常务委员会会议根据委员的意见,确定正式候选人名单,提交大会选举。

第三十二条  第一次全体会议的选举办法(草案),由主席团会议审议后提交大会讨论通过。其他各次全体会议的选举办法(草案),由常务委员会会议审议后提交大会讨论通过。

第三十三条  全体会议的决议和建议案,应经全体委员过半数通过。

第六章  附则

第三十四条  本规则经政协望江县委员会常务委员会会议通过后实行,其解释权和修改权属常务委员会。

中国人民政治协商会议望江县委员会

专门委员会通则

(2022年3月22日县政协十一届二次常委会议通过)

第一章  总则

第一条  为进一步推进专门委员会工作的制度化、规范化、程序化建设,根据《中国人民政治协商会议章程》及有关规定,参照《中国人民政治协商会议全国委员会专门委员会通则》,结合望江县实际,制定本通则。

第二条  根据《中国人民政治协商会议章程》的规定,政协望江县委员会设立若干专门委员会。专门委员会的设立和变动,由常务委员会决定。

第三条  专门委员会是常务委员会和主席会议领导下的工作机构,是政协联系委员的重要纽带,是政协履行职能的重要载体,在政协工作中发挥基础性作用。

第四条  专门委员会要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高举爱国主义和社会主义旗帜,贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,围绕团结和民主两大主题,发挥联系广泛、人才聚集的优势,积极协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。

第二章  工作任务

第五条  组织委员认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法法律、政协章程以及国家、省、市、县的各项方针政策、统一战线理论、人民政协理论,巩固团结合作的共同思想政治基础。

第六条  专门委员会根据《中国人民政治协商会议章程》的要求,贯彻执行政协望江县委员会全体会议、常务委员会会议和主席会议提出的各项任务。

第七条  就全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重大问题,人民群众普遍关心的热点、难点问题,组织开展专题调研、召开座谈会或研讨会等多种形式的参政议政活动,通过调研报告、提案、社情民意信息等向县委、县政府及有关部门提出意见和建议。

第八条  根据政协望江县委员会和常务委员会会议精神及年度协商计划,围绕政协全体会议、专题议政性常委会议、专题协商会和本专门委员会的对口协商、界别协商及提案办理协商等工作任务,组织委员开展调查研究,形成调研报告、发言材料或提出提案,协助政协办公室组织各类协商议政活动。

第九条  围绕县委县政府重要决策部署的贯彻落实和重大工程项目的实施,开展民主监督。

第十条  加强与界别的联系,积极推动专委会(界别)活动室建设,为委员开展活动提供平台和服务保障。

第十一条  团结和联系委员及各族各界人士,维护社会稳定和民族团结,促进祖国和平统一,加强对外交流交往;组织各种活动,积极为委员知情明政、履行职责创造条件。

第十二条  加强履职能力建设,强化委员学习教育培训,帮助委员知情明政,按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,引导委员提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用,履行好工作职责,树立良好社会形象。

第三章  组织制度

第十三条 专门委员会的组成,应按照有利于联系各界、各方面人士,自愿、协商和便于组织经常性活动的原则,统筹安排。

第十四条  每届专门委员会的设立一般应在当届政协第一次常务委员会会议上确定。各专门委员会一般由二十名左右人员组成,设主任一人,副主任若干人。工作领域较宽和工作任务较重的委员会可适当增加组成人员。

第十五条  专门委员会的组成人员,一般应具有相关工作经历、专业知识水平,身体适应,有时间和精力参加调查研究等经常性活动。

第十六条  专门委员会的人选,由政协望江县委员会办公室提出,征得本人同意后,委员由主席会议决定,主任、副主任由常务委员会任命。可视情邀请不是政协委员的相关专业人士担任特邀专委会副主任或特邀成员。专门委员会组成人员需要调整时,应由本人申请或办公室、相关专委会建议,经县政协主席会议决定。

第十七条  根据工作需要,专门委员会可采取适当方式邀请非本委委员参加活动。

第十八条  每届政协第一次会议成立的提案审查委员会,闭会后即作为提案委员会列入专门委员会序列,负责届内每次会议和平时提案的审查、督办工作。提案委员会主任、副主任和委员的调整,程序与其他专门委员会相同。

第四章  工作制度

第十九条  专门委员会的工作由副主席分管,秘书长负责协调,专门委员会主任主持并负责。专门委员会联络员协助主任工作,负责专门委员会活动的联系联络及相关活动材料的撰写。

第二十条  专门委员会的各种活动应广泛联系各界人士,发扬社会主义民主,注重调查研究,进行充分协商。专门委员会需对工作作出决定时,按照民主集中制原则办理。

第二十一条  专门委员会每年至少向主席会议作一次工作汇报。主席或主席委托的副主席、秘书长,根据需要召开专门委员会主任联席会议,讨论研究专门委员会工作的重要问题。

第二十二条  以专门委员会名义形成的文件,须经该委员会全体会议或主任会议讨论,由主任或主任委托的副主任审定;重大问题应提请主席会议或常务委员会审议。以政协望江县委员会和政协望江县委员会办公室名义发出的专门委员会文件,由秘书长审阅,主席或分管副主席签发。

第二十三条  专门委员会根据政协望江县委员会全体会议、常务委员会会议和主席会议的决议精神,制定年度工作计划并提请主席会议审议,并向主席会议报告工作情况。

第二十四条  专门委员会应主动与党政有关部门以及各人民团体工商联和乡镇沟通情况,建立联系。

第五章  办事机构

第二十五条  政协望江县委员会设专门委员会办公室,在秘书长领导下,负责办理各专门委员会的日常具体事务。

第二十六条  专门委员会办公室是县政协机关的组成部分,在行政管理方面由县政协办公室负责协调。

第六章  附则

第二十七条  本通则自政协望江县委员会常务委员会会议通过后实行,其解释权和修改权属常务委员会。

                          未经书面允许不得转载信息内容
                      如果您有任何意见或建议,请联系我们:
电话(传真)0556-7171004   电子邮箱:wjzx7171004@163.com