人民日报：安徽安庆推进政协协商与基层协商有效衔接—— 委员下基层 协商惠民生

习近平总书记指出，人民群众是社会主义协商民主的重点。涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。

近年来，安徽省安庆市政协将委员工作室和界别工作室建设作为推动政协协商与基层协商有效衔接的重要平台，将政协制度优势转化为基层治理效能，激发群众参与基层社会治理的内生动力。

走进安庆市望江县赛口镇九华蔬菜基地，远远看到，不少村民正蹲在田里收割青菜。“基地以每亩350元的价格，流转了村里500亩土地。村民还可以在基地务工，每天收入在150元左右。”望江县九华村党支部书记陈庆兵说，一开始，不少村民都有顾虑，担心土地流转出去后挣不到钱。为此，作为联系九华村的县政协委员，刘绍盈没少往村里跑。通过组织“板凳会”，邀请村里的“五老”乡贤出面协商解决。“一亩地2000斤稻有多少收入？如果把土地流转出去，不仅能有租金，还能在基地务工，一年收入至少两万元。”刘绍盈掰着手指头给大家算账。

几场“板凳会”下来，村民们放下了包袱，大家伙儿一致同意流转土地。如今，在用工高峰期，收入高的村民一个月就有4000多元收入，“尝到甜头后，大家现在到基地干活十分卖力。下一步，我们计划将基地扩大到2000亩。”陈庆兵说。

田间地头、百姓家中、村民活动中心……一场场“板凳会”正在召开，激活基层群众参与治理的热情。“会前，邀请参会人员开展专题调研；会上，聚焦问题开展座谈协商，凝聚共识；会后，委员工作室跟进监督问效，接受群众满意度情况反馈，从而形成了工作闭环。”安庆市政协副秘书长郑宏彬说，乡镇（街道）层级协商不了的，还可上交县（市、区）乃至市政协进行协商。

除了会议协商、现场协商、书面协商等常规形式外，安庆市政协还充分利用信息化手段，打破时间和空间的限制，通过建立线上线下委员工作室等，开展微协商、网络议政、远程协商，实现面对面沟通协商、线上线下互动协商、场内场外平等协商，方便更多的群众参与协商。

迎江区紫峰大厦是安庆市现代服务业集聚区，记者到来时，一场由区政协“护航紫峰”委员工作室组织的“进一步减税降费和助企纾困”专题议政协商会正在进行。减免房租范围能否覆盖非公企业？需要哪些政策支持企业降本增效？工作室邀请区司法局、发改委、经信委、商务局等部门，与紫峰大厦负责人和企业委员开展小微协商，面对面协商恳谈，广泛听取意见建议。

“协商结果是由区司法局组织律师提供相应的法律服务，区经济部门和紫峰大厦跟进提供政策和配套服务，参与单位一致通过。”“护航紫峰”委员工作室负责人张辉说，依托政协平台，工作室与区直部门加大工作衔接，跟踪协商成果落实。

根据协商结果，迎江区经济部门和紫峰大厦充分发挥职能作用，积极以政府政策和资金为引导，引进国内外成熟型、成长型和科技型企业，提供经营所需的服务和资源，为企业提供政策咨询、代办证照、业务指导等服务。此外，还投资500万元为创业者们打造了540平方米的企业服务中心，为企业提供“一站式服务”。

“要参照现有的政协协商成果采纳、落实、反馈机制，形成基层协商衔接的工作闭环，推动协商议事成果转化为党委政府决策、民生实事项目、改进社会治理等实际成效。”安庆市政协主席章松说，政协组织开展的基层协商，要防止出现“议而不决、决而不行”现象，做到“协”有成果、“商”出成效。

据统计，截至目前，安庆全市已建成委员工作室和界别工作室235个，吸收1213名省、市、县三级政协委员参与，其中桐城市、怀宁县等8个县（市）实现委员工作室乡镇（街道）全覆盖。2022年以来，安庆市委员工作室和界别工作室共开展微协商200余次，推动一批群众身边的急难愁盼问题得到解决。（《 人民日报 》 2022年12月15日 第 17 版）