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中国人民政治协商会议第十届望江县委员会常务委员会工作报告
发布时间:2021-01-25   来源:县政协办公室   作者:
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中国人民政治协商会议

第十届望江县委员会常务委员会

工 作 报 告


——在政协第十届望江县委员会第五次会议上

2021123日)

 

 

各位委员、同志们:

我受政协第十届望江县委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。一年来,在中共望江县委的坚强领导和县政府的大力支持下,县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政协三大职能,在建言资政和凝聚共识上双向发力,较好发挥了社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用,为推动县域经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。

一、围绕中心,服务大局,主动作为显担当

2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和洪涝灾害,为确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,县政协和广大政协委员,主动出击、担当作为,全力参与疫情防控、防汛救灾和脱贫攻坚工作,为打赢“三大战役”做出了积极贡献。

全员参与疫情防控阻击战。县政协主席会议成员以上率下,迅速赶赴防疫一线,指导乡镇、村(社区)落实防控措施;多次到企业走访调研,指导企业做好疫情防控和复工复产工作。政协机关干部职工全员参与,深入包保社区开展疫情摸排、宣传、值班值守等工作。广大政协委员积极响应号召,主动作为,共抗疫情。卫生界委员逆行前线,持续奋斗在疫情防控最前沿;工商联界委员坚持疫情防控和复工复产“两手抓”,积极复工复产支援抗疫一线;教育界委员为学生开展网络授课,确保停课不停教、不停学;文体界委员创作黄梅戏《党群同心,战“役”必胜》,为一线战斗人员加油鼓劲;住乡镇政协委员,日夜奋战在基层防控一线。据不完全统计,全县共有107名委员直接参与一线防控工作,累计捐款捐物151.17万元。

全面打好脱贫攻坚收官战。县政协围绕县委决策部署,始终将脱贫攻坚作为首要政治任务来抓,引导广大政协委员,参与脱贫攻坚收官战。主席会议成员躬身一线,经常性走访联系乡镇、村以及贫困户,全年共到村到户开展扶贫活动53次;持续关心关注农村贫困人口饮水安全,参与支持全县农村饮水安全巩固提升工程的实施。广大政协委员积极参与脱贫攻坚,全年共有150余名委员结对包保600余户贫困户;工商联界委员,自觉承担社会责任,在各自企业为贫困户提供就业岗位;卫生、教育、科技界委员,充分发挥界别优势,开展送医、送教、送科技下乡活动,助力教育扶贫、健康扶贫、智力扶贫等工作的开展。

全力支持防汛救灾保卫战。受连续强降雨影响,2020年我县面对超历史极值(长江华阳闸最高水位达20.43米)和时长(华阳河流域超警时间达106天)的洪涝灾害,防汛形势异常严峻。在这重要时刻,县政协坚持与县委、县政府同心同力、同向同行,团结引导广大政协委员积极参与防汛救灾工作。主席会议成员迅速赶赴各自包保的圩口,靠前指挥,督促落实防汛工作任务;抽调机关4名科级干部,奔赴江堤和泊湖流域,参与防汛抗洪巡堤值守工作。广大委员充分发挥模范带头作用,积极支援和参与防汛救灾,累计捐款捐物78.09万元,另有52名委员日夜奋战在各圩口、应急保障、交通安全等各条战线上。

二、聚焦主业,突出主责,建言资政助发展

县政协牢牢把握人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的定位,充分发挥智力密集优势,紧紧围绕全县改革发展中的重点难点问题,认真调查研究、积极建言献策。

聚焦“十四五”规划编制,精心组织建言资政活动。2020年,县政协常委会组织委员,采取不同形式,就“十四五”规划编制,积极建言献策。聚焦“六稳”“六保”工作推进,组织委员围绕“注重有效投入,培育壮大市场主体,推动县域经济社会高质量发展”主题开展专题资政活动,形成1份调研报告、4份委员建言材料,呈送县委、县政府及相关部门,供决策参考。召开常委会议,听取相关部门对“十三五”规划完成情况和“十四五”规划纲要编制情况的汇报,并提出意见建议。组织委员围绕“十四五”期间如何推进望江农业发展、小微企业园区建设、实施“凤还巢”工程等,深入调查研究,并在政协大会上建言献策,得到了县委、县政府主要领导的充分肯定。

聚焦安全生产,扎实推进专题协商。县政协常委会组织委员围绕安全生产工作推进,深入开展调查研究,广泛听取意见建议,形成1份调研报告,3份委员发言材料,并召开专题协商会议,县委主要领导到会听取委员意见建议。委员们提出的完善安全生产工作机制、加强安监机构及安监队伍建设、提升智能防控能力、开展专项整治行动、完善安全设施建设、落实安全监管责任等28条意见建议,得到了县委主要领导的充分肯定,要求相关部门将协商成果,转化成各种举措、工作计划和工作目标,抓好落实。县应急管理部门在会后,主动与县政协对接,制定了相关工作清单,并逐项落实。

聚焦光伏产业发展,认真开展专项监督。县政协常委会在主席会议带领下,组织委员成立5个监督工作组,围绕光伏产业运营管理主题,开展专项民主监督活动,形成专题反馈报告,并召开专项民主监督意见反馈会,县政府分管领导及相关部门负责同志到会,听取委员意见建议。委员们提出的实行全县光伏运维服务一体化、建立全县统一的运维管理中心、建立管理员信息库、建立全县统筹的光伏维修基金制度、建立光伏电站财产保险制度等建议,得到了县政府分管领导的充分肯定,要求相关部门在工作中吸纳落实。

聚焦基层社会治理,探索推进“两商衔接”。为助力基层社会治理,推进政协协商与基层协商有效衔接,在县委坚强领导下,县政协探索开展“两商衔接”试点工作,组成工作专班,深入调查研究,并赴外地考察学习。县委高度重视,制定出台了《中共望江县委关于推进政协协商与基层协商有效衔接的意见》,成立了全县基层协商民主建设工作领导小组,下设县“两商衔接”指导委员会。为扎实推进“两商衔接”试点工作,县政协进一步完善乡镇政协委员活动召集人制度,在全县10个乡镇新增政协工作联络员,并在开发区设立政协委员活动组。

三、立足本职,真抓实干,务实创新促提升

常委会立足新时代、新形式,不断创新工作方式和方法,务实开展经常性工作。

提案工作守正出新。十届四次会议以来,共收到提案 153件,经提案委审查、并案后确定提案122件。经主席会议研究确定重点提案8件。截至202010月底,31个提案承办单位对全部提案均已办复。创新提案工作方式,探索建立提案工作信息化运作机制,初步实现提案网上提交、审查、反馈、评议;探索建立县委书记领衔督办1号重点提案工作机制,推动重点提案督办与重点民主协商同步部署、同步推进;探索开展提案“双向评议”工作,赴外地考察学习先进经验。跟踪提案办理,持续开展民主评议提案办理工作,并将评议结果纳入县目标管理综合考核;认真开展带案视察活动。开展优秀提案评选表彰活动,本次大会将对评选出的2020年度14件优秀提案进行表彰。

文史宣传成效明显。围绕全县脱贫攻坚的光辉历程,收集一批关于突出成绩、典型人物、先进事迹等内容的文史资料,整理编辑成稿上报市政协。围绕美丽乡村建设,组织传统文化工作室的委员,到美丽乡村建设点进行文化服务,助推乡村文化品质的提升。围绕华阳镇司阁村文化长廊建设,组织县内传统文化研究人员召开座谈会,提出意见建议。开展委员风采宣传活动,推选3名在疫情防控和防汛抗洪中积极作为的委员进行专题宣传,充分展示政协委员履职为民的良好形象。

视察建言广泛开展。政协专门委员会和乡镇政协委员活动组,组织委员广泛开展视察活动。紧扣人民群众关注的卫生、教育、环保、交通、美丽乡村建设等社会热点,组织委员开展视察建言,助推民生改善。围绕外贸企业生产经营状况、红色革命教育基地建设、一级公路、农业产业化龙头企业带动产业发展、秸秆综合利用、财政支持企业复工复产、学生返校复课和学校疫情防控等课题开展调研视察,提出合理化意见建议,助推了相关工作的开展。

履职渠道有效拓展。坚持开展委员接待日无主题协商活动,畅通社情民意反映渠道,2020年共组织开展委员接待日活动4次。积极搭建委员会议发言平台,全年共有12名政协委员,分别向县政协全体会议、常委会议、专题协商会议提交发言材料。经常性开展会议监督,就提案办理情况、望江县“七五”普法工作、新冠肺炎疫情防控等,进行会议监督。

四、团结联谊,增进共识,凝心聚力促和谐

    县政协紧扣团结民主两大主题,切实发挥政协组织和政协委员在广泛凝聚社会共识中的重要作用,深入做好凝心聚力工作,全力助推社会和谐稳定。

加强统战联谊。关注宗教场所管理,组织委员赴外地考察学习先进经验,积极促进宗教场所管理规范化。关心少数民族发展,多次赴回民村了解旅游产业发展情况,并就相关问题解决提出意见建议。重视发挥侨胞侨眷在促进望江经济社会发展中的积极作用,深入相关台侨资企业实地调研,为企业发展出谋划策。支持无党派知识分子联谊会开展活动,密切与无党派知识分子的联系。广泛邀请民主党派人士、工商联、新的社会阶层等各界代表,参加政协的调研座谈、视察等活动,确保社会各界在政协履职有平台、优势能发挥、意见受重视。

主动对外交往。县政协积极对外联系联络,先后前往浙江、上海、广东、福建、江西等地开展招商引资活动,向外地企业宣传推介望江。配合支持省政协来望江开展“健康基层行”活动,协助搭建省政协医卫、体育界与基层卫生健康机构的沟通桥梁。为海南省政协来望江开展产业扶贫考察提供服务,积极对外宣传望江扶贫产业发展经验。密切与兄弟政协之间的联系,全年共开展交流协作活动27批次。

密切联系职能部门。为进一步密切政协各专门委员会与党政职能部门的联系,修订了党政相关部门与政协专门委员会对口联系协商制度。各专门委员会严格落实对口联系协商制度,围绕望江童装产业发展、强化2.5产业孵化器培育、危化品安全监管、防洪水利设施建设等课题,组织召开对口协商座谈会,与部门面对面协商。委员们提出的意见建议,为部门推进相关工作提供了有益参考。一年来,县政协各专门委员会与40多个部门,对口联系100余次。

深化老委会工作。县政协老委员联谊会围绕“团结联谊,发挥余热”的宗旨,倾力助推全县经济社会稳定发展。坚持老有所学,引导老委员加强学习,组织召开第3期“读望江县志,讲望江故事”报告会,通过设立阅览室、书画室、读书会,为老同志搭建学习交流平台。坚持老有所乐,常年组织开展黄梅戏、京剧、歌舞、太极拳等各类文化娱乐体育活动,精心创作编排的黄梅戏歌舞《三孝颂》已通过安庆市初选,有望参加全省老年春节联欢晚会。坚持老有所为,连续五年围绕“四公”(公园、公厕、公交、公共停车场)课题调研建言,有力助推了各项工作的开展;寻访望江籍历史文化名人王幼学故地,召开座谈会,提出合理化建议,助推文化兴村。

五、思想引领,政治立命,固根守魂强基础

一年来,常委会牢牢把握新时代人民政协的性质定位,不忘政协成立初心,以思想政治建设为引领,切实加强自身建设,不断夯实政协履职基础。

强化政治理论武装。深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神,通过县政协党组会议、常委会议、委组工作会议等形式,掀起学习贯彻热潮。贯彻落实县委安排部署,认真巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果,将不忘初心、牢记使命作为党员干部的终身课题,推进主题教育常态化制度化,扎实开展深化三个以案警示教育。全年共组织开展各类学习活动36次。

深化政协系统党的建设。深入贯彻落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》以及中央、省委、市委、县委相关工作要求,进一步加强政协系统党的建设。充分发挥政协党组核心作用,严格执行向县委请示报告制度,落实党委统战部长兼任同级政协党组副书记制度。进一步加强政协机关党组织建设,成立县政协机关党组,按期完成县政协机关党支部换届选举工作。同时,以巡查整改为契机,切实加强政协机关建设,完善机关财务管理制度、学习制度、议事规则等,机关管理和服务水平得到了进一步提升。

创新委员教育管理。出台《望江县政协委员履职积分制考核暂行办法(试行)》,对县政协委员履行职责情况进行量化评价,建立委员履职信息化管理系统。积分评价结果作为委员评先评优依据,评选出的30名优秀政协委员,将在本次大会上进行表彰。创新学习方式,开展“委员讲堂活动”,邀请专业人士,围绕“以高质量司法服务高质量经济发展”主题,为委员进行培训,并开展廉政警示教育;在政协网站开设学习园地,及时更新政协知识、统战理论,并督促委员加强自学;组织政协委员赴上海复旦大学,接受系统的政协知识培训。

各位委员,同志们!过去一年县政协工作取得的成绩,是中共望江县委正确领导的结果,是县政府和相关部门大力支持的结果,也是政协各参加单位、全体政协委员团结协作、共同奋斗的结果。在此,我代表十届县政协常委会,向为全县政协事业发展付出辛勤汗水和聪明才智的广大政协委员,向所有关心、支持政协工作的领导和各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

对标新时代人民政协新的使命任务,我们清醒地认识到,工作中还有差距和不足。比如:乡镇政协工作基础“两个薄弱”问题还有待进一步解决;政协履职成果转化跟踪问效力度有待进一步加强;民主监督内容和方式有待进一步丰富,等等。对此,我们将高度重视,认真研究加以解决。


2021年工作安排

各位委员,同志们:2021年是中国共产党成立100周年,也是实施十四五规划的开局之年。县政协及其常委会的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,围绕县委十三届十一次全会确定的目标任务,聚焦县委、县政府中心工作,更好地发挥专门协商机构作用,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为奋力开创望江发展新局面、努力实现“八个新跃升”做出新的更大贡献。

一、坚持党的全面领导,持续推进政协系统党的建设

常委会要坚持把中国共产党的领导作为政协工作最根本的遵循,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩。一要切实加强思想政治建设。采取召开集中学习会、邀请专家授课、组织外出学习等形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,切实提升政协委员和政协机关干部队伍的政治理论素养。二要持续深化党的建设。以“实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖”为目标,持续深化政协系统党的建设工作。充分发挥政协党组领导核心作用,探索建立政协党组成员联系党外常委、党内常委联系党外委员制度,探索建立民主党派和无党派人士联系联络机制。切实加强政协机关党建工作,将机关党组及支部建设纳入年度工作重点。三要认真举办建党一百周年庆祝活动。严格按照中央及省委、市委、县委安排部署,结合争创“政治型、学习型、服务型、团结型、清廉型”机关建设,充分发挥政协大团结大联合的政治优势,开展中国共产党成立一百周年系列庆祝活动,营造浓厚大庆氛围。

二、坚持服务发展,充分发挥专门协商机构作用

县政协要牢固树立“商以求同、协以成事”的理念,把协商民主贯穿于履职全过程,使专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。一要着力围绕“十四五”规划编制实施,深入推进重点协商。与县委、县政府共同商议制定年度重点民主协商工作计划,认真组织实施。要紧扣“十四五”规划编制实施,围绕长三角一体化、同城化发展、疫情防控、长江生态保护等主题,深入开展调查研究,积极提出具有前瞻性、针对性的高质量建议。同时,要建立健全重点协商成果跟踪问效机制,提升协商实效。二要着力围绕乡村振兴,全面推进“两商衔接”试点。聚焦乡村振兴战略实施,创新基层社会治理,扎实推进政协协商与基层协商有效衔接,在全县10个乡镇及开发区进行试点。制定出台《望江县基层协商议事会议工作规则》,指导全县基层协商民主建设工作。在试点过程中不断总结经验,力争通过试点走出具有望江特色的基层民主协商之路。三要着力围绕全县经济社会发展,强力推进提案办理协商。继续实施县委书记领衔督办1号重点提案工作机制,组织开展提案办理协商,进一步提升提案办理质量。持续做好民主评议提案办理工作,组织开展带案视察,跟踪提案办理实效。监督重点提案落实推进,促进提案办理开花结果。探索开展提案“双向评议”工作,促进提案质量及提案办理效果双提升。

三、坚持履职为民,切实履行民主监督职能

广大政协委员要切实把习近平总书记关于加强和改进政协民主监督的重要指示落到实处,积极履行政协民主监督职能。一要紧扣民生改善开展视察监督。选择事关人民群众切身利益的脱贫成果巩固、城乡义务教育一体化、公共卫生体系建设、居家养老服务、老旧小区和棚户区改造等课题开展视察监督,助推相关问题的解决,让群众在共享改革发展成果中拥有更多获得感。二要紧扣社会热点开展专项监督。广泛征集乡镇、各部门、委员及社会各界意见建议,选取社会关注、群众关心的热点问题,组织开展专项民主监督活动。三要紧扣中心工作开展会议监督。聚焦党委、政府中心工作开展,围绕长江流域禁捕退捕、黑臭水体治理、农村人居环境整治、扫黑除恶专项斗争、市政基础设施建设等重点领域,听取情况通报,进行会议监督。四要紧扣服务提升开展特邀监督。不断完善委员特邀监督员制度,积极推荐政协委员担任执法执纪部门和窗口行业单位的特邀监督员,督促相关部门和窗口行业转变作风、提高工作效能和服务水平,助力提升全县政风行风和社会风气。

四、坚持团结民主,深入做好凝聚共识工作

人心是最大的政治,共识是奋进的动力。常委会要坚持团结民主主题,团结一切可以团结的力量,寻求最大公约数、画出最大同心圆,为改革发展汇聚磅礴合力。一要密切与社会各界的联系。协助党委、政府做好民族、宗教工作。密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系,坚持以共同的事业感召人、以广泛的协商团结人、以紧密的联系凝聚人,把更多有志之士、有识之士和新生力量团结凝聚在县委周围,为建设现代化美好望江汇聚强大正能量。二要密切与在外望江籍能人志士的联系。进一步加强与望江在外人士的联系,通过商会联谊、实地走访、座谈推介等方式,介绍家乡变化、发展优势、政策环境,让更多的能人志士建设家乡、回报家乡。做好《天南海北望江人》的编撰工作。三要密切与人民群众的联系。动员和组织广大政协委员深入基层、深入群众,倾听群众呼声,客观准确掌握民情民声。坚持开展委员接待日活动,畅通委员反映社情民意渠道。

五、坚持固本强基,着力加强政协自身建设

加强自身建设是政协工作的重要组成部分,也是政协履行职能的前提和基础。新的一年,县政协将主动适应新常态,紧紧围绕习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”重要思想,不断加强自身建设,提升履职能力和水平。一要进一步激发委员活力。修订《望江县政协委员履职积分制考核暂行办法(试行)》,进一步完善委员履职管理和评价制度。健全委员学习培训机制,通过邀请专家学者授课、开展委员讲堂、组织赴外地学习等形式,帮助委员知情明政。二要进一步加强委、组建设。充分发挥政协专门委员会、委员活动组的基础作用,进一步强化委、组建设,探索开展优秀委、组评选表彰活动,促进委、组工作提质增效,着力解决政协工作“两个薄弱”问题。三要进一步提升机关服务水平。深入践行习近平总书记关于机关建设“三个表率、一个模范”要求,努力提升机关服务保障能力。认真做好换届筹备工作。继续关心支持政协老委员联谊会工作,为政协老委员联谊会活动开展提供后勤保障和服务。

各位委员,同志们!党的十九届五中全会,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。县委十三届十一次全会,就全县改革发展做出了新部署。蓝图已绘就,奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共望江县委的坚强领导下,砥砺前行、乘势而上,奋斗“十四五”、奋进新征程,为建设现代化美好望江做出新的更大贡献,不断开创政协工作新局面、谱写政协事业发展新篇章,以优异的成绩迎接中国共产党成立100周年!

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